Большое количество семей хотят провести отпуск со своими чадами за границей, погостить у родственников или друзей, или отправить их учиться в иностранный ВУЗ, школу. Малолетние граждане России не могут беспрепятственно пройти таможенный контроль. Законодательство РФ учитывает права каждого члена семьи. Прямой родственник или опекун ребенка может наложить запрет на выезд ребенка за границу.
Законодательные основы запрета на выезд
Основные положения, регулирующие возможность и требования по пересечению границы Российской Федерации в ту или обратную сторону, отражены в ФЗ-114 «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ». Он был принят еще в 1996 году. Этот федеральный закон определяет возможности и ограничения при выезде любого гражданина за пределы Российского государства. Основные положения, касающиеся выезда детей, отражены в 20 и 21 статьях ФЗ.
Согласно статье 20 указанного ФЗ малолетние дети могут выехать за территорию родного государства в двух случаях:
- При сопровождении его одним из родителей или опекунов;
- При наличии нотариально оформленной доверенности от обоих родителей, если он путешествует один.
В 21 статье отражены возможности мамы или папы наложить запрет на выезд ребенка за границу.
Вопросы вывоза малолетних лиц за рубеж также регулируются Постановлением Правительства, утвержденным 12 мая 2003 году за № 273. Постановление определяет возможности родителей несовершеннолетнего гражданина наложить запрет.
Наложение запрета на выезд ребенка
Правовые регламенты нашей страны позволяют наложить запрет на выезд ребенка за границу. Сделать это может один из родителей, опекуны или сотрудники службы опеки и попечительства.
Для осуществления этой процедуры необходимо написать заявление. Оно пишется в свободной форме. Особых требований к содержанию документа не имеется. Обязательно необходимо указать личные данные заявителя: ФИО, дата рождения, гражданство, адрес проживания. Также указываются аналогичные данные на ребенка, в отношении которого накладывается запрет. Указывать причины, по которым заявитель накладывает запрет на выезд ребенка за границу, не нужно.
Заявление может быть подано напрямую в любое отделение Миграционной службы по месту пребывания заявителя. Документ подается лично лицом, написавшим заявление. Отправка по почте не допускается, документ не будут рассматривать без личного присутствия заявителя. При себе он должен иметь паспорт российского образца и документы, подтверждающие родственные связи. Если он был усыновлен/удочерен, то предоставляются нотариально заверенные копии документов по усыновлению\удочерению. С опекунами аналогичная процедура: необходимо предоставить документы по опекунству.
В подлинности документов должен удостовериться нотариус. Любой специалист с имеющейся лицензией может осуществить данную процедуру при наличии оригиналов. Если они написаны на иностранном языке, необходимо предоставить перевод на русский язык.
Документ можно подать в Пограничную службу или в дипломатическое представительство и Посольство РФ, если он проживает в другой стране.
Сроков действия заявления фактически нет. Заявитель может указать срок ограничения, а может упоминать об этом факте. В этом случае заявление будет действовать до отзыва подаваемого заявления родителем, решения суда об отмене запрета или достижения ребенком совершеннолетнего возраста.
Уведомление родителей о наложении запрета
Законодательно информирование родителей о наложении запрета на выезд ребенка за границу не требуется. Ни родитель, который подал документ, ни миграционная служба не обязаны информировать о наличии запрета. Проверить этот факт можно в Миграционной службе. Прямой родственник или опекун могут обратиться в любое отделение миграционной службы по месту жительства и узнать о таком факте. При себе также необходимо иметь паспорт и документы на ребенка, подтверждающие родство с мамой или папой, опекуном.
При соблюдении всех формальностей ему выдадут в кратчайшие сроки документ о наличии или отсутствии запрета на выезд ребенка за границу.
Оспаривание запрета
Снятие запрета на выезд ребенка за границу может осуществить мама, папа или опекун в судебном порядке. Доказать, что запрет был наложен необоснованно или разрешить малолетнему гражданину выехать за рубеж достаточно сложно.
Судья не имеет базы, которая отражена в законодательных актах и позволяет снять запрет. Решение выносится путем личных убеждений и убеждений адвоката в необходимости снятия запрета. Суд принимает решение, которое будет максимально удовлетворять интересы самого ребенка. Повлиять на решение могут такие факторы как:
- Желание малыша поехать с родственниками за рубеж;
- Необходимость поездки за границу ввиду прохождения обучения, международного конкурса, лечения или других обоснованных причин;
- Период поездки с точным указанием дат: если он учится в школе и поездка планируется в период учебы, то вероятнее всего снять запрет не получится;
- Наличие доказательств пользы планируемой поездки.
Любой родитель может оспорить запрет на выезд ребенка за границу. Для этого подается иск. Подавать документы в суд следует с четким обоснованием причин снятия запрета и приложением подтверждающих документов. Очень важно обосновать необходимость путешествия для детей и злоумышленный характер наложения ограничений.
Повлиять на исход разбирательств в положительную сторону помогут следующие документы или факты:
- Честное желание малыша в поездку за рубеж;
- Показания родственников о необходимости путешествия;
- Оплаченные ваучеры на путешествие;
- В случае необходимости снятия запрета по медицинским показаниям и прохождения лечения за рубежом маленькому гражданину, документально подтвержденные факты о сложности заболевания и обоснование лечения именно за пределами государства;
- Тоже самое касается и прохождения обучения за рубежом;
- При посещении международных конкурсов также следует подтвердить важность данного мероприятия для ребенка или факт его участия, представления страны перед всем миром и другие обоснования;
- Предполагаемая поездка должна иметь не только даты посещения, но и место, цель и по возможности маршрут посещений.
Если дело рассматривается в непосредственной близости к планируемой поездки за рубеж, то можно поторопить судью об ускорении действия заключения по делу на основании 212 ст. ГПК РФ.
В любом случае следует обратиться к помощи опытного специалиста. Он сможет подсказать, какие документы и в какой форме окажут наибольший эффект. Кроме того, он сможет предупредить заявителя от возможных ошибок и сократить время на снятие запрета. Даже если вы уверены в своей правоте, опытный взгляд специалиста в юридических вопросах поможет облегчить и ускорить процесс.
Дополнительно о том, как узнать есть ли запрет на выезд за границу читайте по ссылке.
Наличие документов при пересечении границы ребенком
Его не пропустят на пограничном контроле при отсутствии обязательных документов. В каждом случае он должен иметь собственный загранпаспорт или свидетельство о рождении. Во втором случае информация о данных ребенка должна отражаться в загранпаспорте мамы или папы, выезжающего с ним. Если он выезжает за рубеж один или в сопровождении непрямых родственников, на него должен быть оформлен собственный загранпаспорт.
Если ребенок отправляется в путешествие с одним из родителей, то он также должен иметь документ удостоверяющий личность или вписан в документ родителя с фотографией. Желательно иметь согласие от второго родителя на путешествие чада. Законодательно такой факт не отражен в правовых актах, но на практике сотрудники таможенного контроля могут потребовать документ.
Если он выезжает за рубеж в одиночестве или в сопровождении непрямых родственников (дяди, тети, бабушки, дедушки), то обязательно иметь согласие родителя на путешествие за рубеж с заверением нотариуса. Документ может быть подписан только мамой, или только папой. Согласия от обеих сторон не обязательно.
Если ребенок будет сопровождаться третьим лицом в заграничном путешествии, то заявление должно быть от каждого родителя или одно с двумя подписями. В нотариальном заявлении указывается маршрут поездки, даты и другая важная информация по будущему путешествию.
Особого внимания заслуживают случаи, когда родители разведены, живут в разных городах или их брак не был официально зарегистрирован. Тогда будет удобно оформить аффидевит родителю, с которым находится несовершеннолетний гражданин. Аффидевит — письменное заявление второго родителя о невозможности личного присутствия для оформления заявления. В документе указываются все личные данные второго родителя, причины невозможности присутствия.
Если родитель находится или проживает за рубежом, то он может оформить нотариальное заявление у нотариуса иностранного государства. В дополнение должен быть приложен перевод на русский язык, заверение сотрудниками МИДа РФ в этом государстве.
Особенности выезда ребенка за границу на длительный срок
Выезд ребенка на несколько месяцев может вызвать вопросы на пограничном контроле. В нотариальном заявлении о согласии родителя на путешествие чада указываются сроки пребывания. Если поездка превышает 3 месячный период, то необходимо иметь разрешение от органов опеки и попечительства. Оно должно быть оформлено согласно законодательству и иметь нотариальное заверение.
Особого случая требуют ситуации, когда ребенок уезжает за рубеж на ПМЖ. Заявление от второго родителя должно быть в обязательном порядке. Оно требуется не только для возможности прохождения контроля, но и для получения визы на ПМЖ. Наличие такой доверенности также поможет беспрепятственно пересечь границу иностранного государства. Многие развитые страны требуют документ от второго родителя, также необходимо иметь перевод. К таким странам относятся все государства Шенгенской зоны, США, Канада, Япония, Австралия и другие.
Доверенность для разрешения выезда ребенка на ПМЖ выдается без ограничительных сроков. Но за родителем остается право отозвать свое решение в любое время. Ребенок должен быть возвращен в страну и урегулирован вопрос о местонахождении малыша в будущем. При смене гражданства ребенка вопрос рассматривается индивидуально и зависит от обстоятельств.
Многие страны предъявляют дополнительные требования для получения визы на длительный срок пребывания для детей. Чаще всего уезжают за рубеж разведенные жены со своими несовершеннолетними детьми для устройства новой жизни в иностранном государстве. Разрешение от отца на его поездку за рубеж бывает получить довольно сложно. Но при его наличии одобрить визу ребенку на ПМЖ не составит особых хлопот, если остальные документы оформлены правильно.
Запрет на выезд ребенка за границу может быть наложен одним из родителей, опекунов или сотрудников опеки. Процедура наложения запрета достаточно проста: необходимо подать документ в отделении миграционной службы. Снять запрет будет гораздо сложнее. Это возможно сделать только через суд. Законодательной базы, определяющей случаи снятия запрета, нет. Поэтому здесь необходимо предоставить максимально возможное количество документов и подтверждающих обоснований для снятия ограничений даже временно. Весомые доказательства помогут убедить судью о снятии ограничений. В любом случае, отмена должна способствовать интересам ребенка и улучшить его здоровье, расширить кругозор. При снятии ограничений необходимо рассматривать каждый довод именно с этой стороны.
О том, как оформить загранпаспорт ребенку до 14 лет читайте по ссылке.
